各市妄想和自然资源局，厅机关各处室局，厅属各事业单位：
为贯彻落实《自然资源部关于深化矿产资源治理刷新若做事项的意见》（自然资规〔2023〕6号），团结《自然资源部关于进一步完善矿产资源勘查开采挂号治理的通知》（自然资规〔2023〕4号）、《自然资源部关于进一步增强矿山清静生产事情的通知》（自然资发〔2023〕239号）和《中共山西省委 山西省人民政府关于印发〈山西省进一步增强矿山清静生产事情步伐〉的通知》（晋发〔2024〕10号，以下简称省委10号文）有关划定和我省现实，增补提出如下意见，请一并贯彻实验 。
一、在空间结构方面，强化源头管控步伐
。ㄒ唬┦凳闭莆丈霞痘睾捅炯墩府新出台的领土空间管控政策，自动跟进落实详细榨取、限制矿产勘查开采步伐 。
。ǘ）新设矿业权应依法依规避让生态 ；ず煜摺⒈ ；さ氐日ト∠拗瓶辈榭汕，妥善处置惩罚与永世基本农田、城镇开发界线等空间矛盾冲突，合理确定出让规模 。
。ㄈ┮焉杩笠等ㄓτ行蛲顺錾 ；ず煜摺⒈ ；さ氐日ト∠拗瓶辈榭汕 。对尚未明确详细坐标的管控区域，可以通过划定暂时管控规模、设置禁采区、提供避让清单等过渡期步伐，落实 ；げ椒 。待管控规模坐标正式确定后，依法依规处置惩罚矿业权 。
。ㄋ模┏〖兑陨现氐阆钅啃璧ザ姥≈酚玫赝，其它项目用地原则上不得压覆战略性矿产资源，不得挤占重点勘查开采区 。确需压覆的，由省厅组织论证、批准后实验 。在煤层气（含油气）矿业权规模内新建、扩建项目，经项目清静论证、双方签署互保协议，可以分层设置土地使用权和矿业权，实现地上地下空间脱离使用 。
二、在出让规模方面，落实新的准入要求
。ㄒ唬┲卮蠡∩枋┙ㄉ琛⑵渡角裆纳乒こ倘沸枭柚眯⌒蜕笆量蟛试吹，可以出让小型矿山 。
。ǘ）探矿权转采矿权以及改扩建的铝土矿、铁矿、铜矿、石膏矿、金矿、锰矿、水泥用灰岩矿、冶镁白云岩矿、露天采石场等矿山，如生产规模和效劳年限达不到省委10号文要求的，应指导其整合重组或有序退出 。
三、在出让方法选择方面，严酷控制协议出让规模
。ㄒ唬┒源笾行涂笊揭约罢现刈楹蟮执锎笾行凸婺５目笊，可协议出让已设采矿权深部或上部资源 。
。ǘ）基于矿山清静生产和资源合理使用，大中型矿山周边（属统一矿体向外延伸情形）不宜单独设置矿业权的零星资源、属统一主体（统一矿业权人，母公司的全资子公司或全资母子公司）相邻矿业权（仅限中型以上矿山）之间距离300米左右的夹缝资源，可以接纳果真竞争或协议方法出让矿业权 。
。ㄈ┬槌鋈每笠等，必需实验受理申请后公示、整体决议、效果公示 ；向国务院批准重点建设项目协议出让矿业权的，须报请出让挂号治理部分同级地方政府赞成 。
。ㄋ模┏槌鋈玫忍厥馇樾瓮，矿业权一律以招标、拍卖、挂牌方法果真竞争出让，逐步实现所有网上出让 。
四、在出让挂号权限方面，调解省厅、市局分工
。ㄒ唬┳匀蛔试床咳险媸汀⑻类自然气、页岩气、自然气水合物、放射性矿产、钨、稀土、锡、锑、钼、钴、锂、钾盐、晶质石墨等14种矿产资源的矿业权出让挂号 。
省厅认真煤、煤层气、铁、铬、铜、铝、金、镍、锆、磷、萤石、锰、钒、钛、铪、铟、锗、镓、铌、钽、铍、铼、硼等23种战略性矿产资源和地热资源的矿业权出让挂号 。
各设区市局认真上述38个矿种之外的其他矿产资源的矿业权出让挂号事情 。设区市局要实时上报矿业权出让挂号情形 。原由县（市、区）局认真出让挂号的矿业权收回设区市局治理 。
。ǘ）经评审备案的矿产资源储量报告显示主矿种爆发转变的，由具有主矿种出让挂号权限的治理机关治理矿业权出让挂号手续 。
。ㄈ┒陨笆晾嗫笾，凭证《矿产资源法实验细则》所附《矿产资源分类细目》的一级分类实验出让挂号 。以山脊划界的通俗修建用砂石露天矿山等企业实验整合重组，矿区跨市、县（市、区）级行政区域的，由配合上级机关实验指定统领 。
。ㄋ模┒酝骋豢笄⒚鞯闹骺笾帧⒐舶樯笾，应在出让矿业权时一并出让 。
五、在资源储量、出让收益评审备案方面，部分委托市局治理
。ㄒ唬┛笠等ǔ鋈檬找嫫拦烙墒√骋蛔橹 。其中属市局出让挂号矿种的矿业权出让收益评估事情，委托各设区市局组织开展 。各设区市局应于每年1月31日前将上年度组织开展的矿业权出让收益评估情形书面报告省厅 。
。ǘ）除自然资源部认真出让挂号的矿种外，其他矿种的矿产资源储量评审备案事情均由省厅认真，其中属市局出让挂号矿种的矿产资源储量评审备案事情，委托各设区市局统一开展 。各设区市局应于每年1月31日前将上年度组织开展的矿产资源储量评审备案情形书面报告省厅 。
。ㄈ┥婕敖ㄉ柘钅垦垢仓饕蟛，由省厅组织专家论证后，治理压矿审批 ；压覆石油、烃类自然气、页岩气、自然气水合物和放射性矿产资源的，需报请自然资源部批准 。
六、在综合勘查开采方面，简化手续治理
。ㄒ唬┨娇笕ㄈ硕钥辈榍蚰诘目蟛试纯棺酆峡辈椤⒆酆掀兰鄣，无须治理勘查矿种变换（增列）挂号 。但需切合下列划定：
1.油气探矿权人除可兼探铀矿、钾盐、氦气、二氧化碳气、地热资源外，不得举行非油气矿产勘查 ；
2.非油气探矿权人除煤炭可兼探煤层气外，不得举行油气矿产勘查 ；
3.煤炭探矿权人可对煤系地层共伴生矿产和地热资源举行综合勘查 ；
4.非煤探矿权人不得举行煤炭资源勘查 。
5.涉及国家限制或者榨取勘查开采矿种的，遵照相关划定治理 。探矿权人涉及变换勘查主矿种的，按有关划定执行 。
。ǘ）探矿权人按前述划定实验综合勘查的，应当凭证有关地质勘查规程规范，自行体例勘查实验计划、组织专家评审通事后，凭证勘查实验计划举行施工 。实验情形纳入年度矿业权人勘查开采信息公示内容 。
。ㄈ┐笾行涂笊讲煽笕ㄈ嗽诳笄婺Ｉ畈俊⑸喜靠箍辈槭虑榈，无须治理探矿权新立挂号 。但需切合下列划定：
1.以招标拍卖挂牌方法直接出让采矿权的通俗砂石土类采矿权人不得开展其它矿种勘查，非砂石土类采矿权人不得开展砂石土类矿产勘查 ；
2.油气采矿权人除可兼探铀矿、钾盐、氦气、二氧化碳气、地热资源外，不得举行非油气矿产勘查 ；
3.非油气采矿权人除煤炭可兼探煤层气外，不得举行油气矿产勘查 ；
4.煤炭采矿权人可对煤系地层共伴生矿产（包括“煤下铝”）和地热资源举行勘查 ；原取得“煤下铝”探矿权的，继续按有关划定执行 ；
5.非煤采矿权人不得举行煤炭资源勘查 。
。ㄋ模┐笾行涂笊讲煽笕ㄈ嗽诳笄婺Ｉ畈俊⑸喜靠箍辈槭虑榈，抵达响应的勘查水平，按划定经评审论证、需要使用原有生产系统进一步开采的，可直接以协议方法按划定出让采矿权 。
七、其它有关事项
。ㄒ唬┨娇笕ü液挪辉偾植畋鹂辈榻锥 。原已治理挂号的探矿权，由探矿权人凭证需要自行调解勘查阶段 。
。ǘ）设立采矿权，资源储量规模为大型的非煤矿山、大中型煤矿应当抵达勘探水平，其他矿山（除地热、矿泉水、砂石土类）应当抵达详查（含）以上水平 ；地热、矿泉水、砂石土类应抵达普查（含）以上水平 。
。ㄈ┰诿禾俊⒚翰闫笠等ㄖ氐区综合勘查开发地热资源的，对相关权力人接纳申请在先方法确定开发主体，治理采矿挂号 。
本通知自印发之日起施行，有用期5年 。《山西省自然资源厅关于深入推进矿产资源治理刷新若做事项的实验意见（试行）》（晋自然资发〔2021〕36号）同时废止 。本通知实验前省厅已印发的其他文件与本通知划定纷歧致的，凭证本通知执行 。
